全面提升我市对外开放新高度

2018年工作思路和主要任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是新时代咸宁社会主义现代化建设的启动之年，国家和省里将推出一大批重大政策、重大项目、重大举措，我们面临新一轮发展的黄金机遇。

----要坚持党管外事原则，切实把思想和行动统一到中央对外方针政策和省委决策部署上来。外事工作是党和国家的一项重要工作，在促进国家现代化建设，维护国家主权、安全、发展利益方面具有十分重要的作用。地方外事工作是国家总体外交的重要组成部分，具有重要的意义。随着世界经济格局的调整，国际形势也发生了深刻而复杂的变化。做好新形势下的外事工作，事关我省经济社会发展全局。中央提出新形势下外事工作的新任务、新要求，都必须高度重视、认真落实。

----要突出顶层设计思维，切实把思想和行动统一到国家对外开放战略和地方经济社会建设上来。要深刻领会习总书记外交新思想和十九大报告中提出的“构建人类命运共同体”具体要求，总结国内外先进经验做法，整合国际国内资源，服务国家总体外交和经济社会发展，结合咸宁对外开放实际，并以此为基础统筹规划，通盘考虑，进一步把握外侨工作总体布局，研究决策全局性和重大涉外问题，高站位谋划工作。不断加强全市外事工作的宏观管理，解放思想，求实创新，积极探索新途径、新方法，充分发挥职能优势，主动谋划、拓宽渠道、搭建平台，加强工作创新，密切与上级部门的沟通互动，在现有的“一带一路”等顶层设计建设中不断丰富新内容，当好市委市政府的参谋助手，提升我市参与国际竞争和配置国际资源的能力。

----要强化业务执行能力，切实把思想和行动统一到各项外事工作的统筹协调和归口管理上来。要适应全球经济一体化新形势，提高业务执行能力，关键在于将自己的本职工作统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移地按照中央决策部署，坚持稳中求进，稳中有为。按照“统筹协调、合理安排、保压结合、注重实效”的原则，突出量化管理,把用好有限的出访计划指标和推动务实合作结合起来，坚持从严从紧从实安排各类出访。

2018年外侨工作的主要任务：

一要为“请进来”牵线搭桥。我市经济外向度和承接产业转移水平的提高，关键在于招商引资、招才引智。当前，咸宁面临“一带一路”等战略机遇，面临中国东盟、中韩、中澳自贸区等区域性机制安排，面临长江中上游地区与伏尔加河沿岸联邦区合作、中法可持续发展合作等重要平台，面临亚投行、丝路基金等政策红利，对外经贸合作的机遇无限。我们务必紧紧把握对外经贸线路，精心构筑引资引智平台，积极开展招商引资、招贤引智活动，周密策划一批重大招商引资、招贤引智活动，做好牵线搭桥、收集和传递信息工作，大力促成有关跨国公司来我市投资落户，推动我市外向型经济发展。

二要为“走出去”搞好服务。“走出去”已成为有实力、有眼光的企业角逐国际市场和资源的战略首选。与发达地区相比，我市“走出去”总体块头偏小、企业数量不多。我们要主动为企业“走出去”牵线搭桥、排忧解难，为企业提供国际市场信息、国际资本流动信息，支持企业出国考察、参加会展、开展经贸合作和人才交流互访，引导和服务企业“走出去”，真正参与国际竞争，开拓国际市场，让企业走得出、走得顺、走得稳、走得好，走得有成效。

三要为“促交往”拓展空间。加强国际交往是对外开放的主渠道。现在，咸宁在国内的知名度高了，但与国外的交往仍然有限，深层次的对外交往渠道还不够多，务必充分发挥咸宁优越的区位优势、便捷的交通优势、深厚的人文优势，找准国家总体外交与咸宁开放合作的最佳结合点，大力开展“经济外事”、“文化外事”、“城市外事”和“民间外事”，着力拓展对外交往渠道、拓宽对外交往领域。

四要为“保安全”抓好管理。当前，国际非政府组织在中国活动具有合作对象多样性、存在形式复杂性的特征。随着对外交往的日益扩大，咸宁到海外开拓市场的企业和出国务工的人员日益增多，来咸外国人员也不断增加，涉外管理的重要性日益凸显。这就要求我们保持清醒头脑、高度警惕，讲究策略、把握主动，准确掌握全市在外人员和企业、外方人员和企业的动态情况，建立健全相应的应急处理机制，随时应对突发事件，最大限度地提升涉外安全水平。各单位组织开展涉外活动必须提前向市外事部门申报，由外侨办统一协调指导，确保外事活动规范有序。

五要为“优资源”加强联系。外事工作是经济发展的重要资源。外事工作对外交往广，涉外渠道多，来宾层次高，人脉关系深，是不可多得的资源。要充分利用外事资源为承接国际产业转移服务，在重要外事接待、友城交流、港澳侨务、出国审批、护照签证等工作过程中敏锐捕捉有价值的信息，按照经贸、科技、教育、卫生、旅游等属性分类，建立健全外事系统资源库，及时传递给最需要的部门和企业，实现资源效应最大化，延伸咸宁发展半径，开拓咸宁发展空间，提升咸宁发展水平。