市委外事办2021年度法治建设工作 情况报告

2021年，市委外事办以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，贯彻落实省委十一届九次、十次全会和市委五届十次、六届一次全会精神，全面深化法治建设各项工作，积极开展法治宣传教育,努力推动法治建设不断深入。现将一年来的工作情况报告如下： 

一、加强组织领导，推动落实普法用法守法责任

1、领导高度重视，专题部署研究。市委外办高度重视法治建设工作，多次召开专题会议讨论研究普法学法用法工作，并结合涉外安全、领事保护、港澳工作及机关保密、档案管理等工作实际，研究制定切实可行的工作计划，保证普法学法用法工作落到实处、取得实效。 

2、强化组织领导，明确责任分工。成立市委外办法治建设工作领导小组，由办主要领导担任组长，对法治工作负总责；完善组织机构设置，明确责任分工，由综合科牵头负责办内法治建设工作，领事保护科（港澳科）、外事管理科、国际交流中心分别按业务职责，落实本领域普法依法治理责任，保证了本单位法治宣传教育有序高效开展。 

3、落实工作任务，规范办事行为。扎实做好市委全面依法治市委员会办公室交办的各项工作任务，严格按照咸宁市本级《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作指南内容，严格依法依规做好常态化疫情防控形势下入境防输入工作，积极服务国际国内双循环，按照国家现行出入境政策审慎审批外邀手续，加强防范化解外事领域重大风险，开展领事保护宣传，稳妥处置涉外领域应急事件。

二、梳理责任清单，促进法治建设工作规范开展 

1、建立普法责任清单。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，结合外办职能，梳理出《中华人民共和国宪法》、《国家安全法》、《反分裂国家法》、《香港特别行政区维护国家安全法》等11部法律法规，建立《咸宁市委外事办普法责任清单》，为开展普法宣传、学法用法奠定基础。 

2、依法建立健全制度。依据《党章》等党内法规建立完善4项党建工作制度；依据《公务员法》、《档案法》、《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规建立10项机关管理制度；依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》等法律法规及规范性文件建立5项安全保密制度；依据《会计法》、《预算法》、《政府会计准则》等法律法规建立2项财务管理制度。各项制度的建立，为市委外办机关普法和依法行政工作顺利实施提供了有力保障。 

3、制定年度法治建设工作计划。根据《中共咸宁市委全面依法治市委员会2021年工作要点》要求，研究制定《市委外事办2021年法治建设工作方案》及《市委外事办领导干部2021年法律知识学习培训计划》，建立共享法律顾问机制，使法治建设工作有目标、有步骤、分阶段，稳步推进。

三、加强宣传教育，切实推动各项工作依法开展 

1、学习党内法规制度。将党内法规制度纳入党组理论学习中心组和党支部的学习计划。运用“三会一课”、支部主题党日等基本形式，组织开展党内法规专题辅导讲座。聚焦党章党规党纪和国家监察法律法规、习近平总书记关于全面从严治党重要论述，围绕《党章》《宪法》《监察法》《政务处分法》及有关理论文章开展学习研讨，重点学习《政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》中涉及外事活动、在外人员管理、因公证照管理等相关条文，提升外事干部对外事工作的规矩意识和法律意识。

2、学习相关法律法规。 重点学习习近平法治思想和党的十九届四中、五中、六中全会精神，并结合时间节点，开展法律法规宣传教育活动。结合国家安全教育日宣传，组织开展“坚持总体国家安全观，坚决守住外事安全底线”国家安全主题教育，集体学习观看了《国家安全法》教育宣传片及《总体国家安全观主题视频》，并就防范化解外事领域重大风险工作，开展涉外突发事件处置程序业务学习和典型案例分析，依托微信公众号推送《反间谍法》《网络安全法》等国家安全法律法规图文20余条。围绕“充分认识颁布实施《民法典》重大意义，依法更好保障人民合法权益”这一主题，邀请湖北秋泽律师事务所主任邓巍开展《民法典》专题法治讲座，深入了解合同、家庭婚姻、继承等与干部职工日常生活息息相关的权利义务，正确维护自身权益。同时，按照市普法办统一部署，开展《长江保护法》《中华人民共和国反食品浪费法》等新颁布法律法规的学习，深入联系社区、乡村开展宣传。积极开展“领保知识进窗口”活动，针对目前外出留学、务工和企业海外员工人群，联合市公安局出入境管理支队在行政服务中心举行领事保护知识图片宣传，展出领保知识宣传栏、发放《中国领事保护与协助指南》宣传册，提高我市公民出国出境风险防范意识，普及自救和援助知识。

3、开展宪法宣传活动。12月2日，举办集体宪法宣誓活动，市委外办主任方高文带领全办党员干部齐唱国歌、高举右拳庄严宣誓，表达了自觉尊法、学法、守法、用法的信念；营造宪法学习宣传浓厚氛围。宣传周期间，依托“开放咸宁”微信公众号、“外办工作群”，推送《宪法宣誓誓词》、《一组图带你轻松了解宪法知识》等宪法及民法典相关图文知识，在办内张贴宪法学习宣传标语，普及宪法知识，弘扬宪法精神，多渠道开展宪法宣传活动。 组织干部全员参加“学习强国”平台、智慧普法依法治理平台专项学习活动，进一步检测和巩固学法成果；并收听收看湖北桑德环保有限公司与湖北省咸宁市咸安区人民政府行政行为一案的网络旁听庭审直播。

4、优化法治化营商环境。认真学习《中华人民共和国外商投资法》及实施条例，开展外商、外资企业调研，积极帮助企业解决经营中存在的实际困难，结合党史学习教育，构建亲清政商关系，助力打造一流营商环境。稳妥做好疫后企业复工复产工作，向企业传达疫情期间最新外邀政策，帮助企业顺利邀请外国技术专家、企业高管、客户等来咸进行设备调试、经贸洽谈，支持从事必要经贸、科技等活动人员来咸助力疫后复工复产，助推企业高质量发展；共为我市涉外企业（湖北住方科技有限公司、万津实业（赤壁）有限公司、湖北顺乐钢铁有限公司、湖北怡和亚太卫生用品有限公司等）协调办理11批39人次外国人邀请来华业务，受到企业好评。

 2021年12月10日