咸宁市委外办2022年法治建设工作情况报告

2022年以来，市委外办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会以及二十大精神，紧紧围绕《法治咸宁建设规划（2021-2025年）》（咸发〔2022〕6号）文件精神和《2022年全市普法依法治理工作要点》（咸普法办﹝2022﹞5号）要求，精心组织、周密部署，办主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，各项工作有序开展，有效提升外事工作科学化、规范化、法治化。现将有关工作情况报告如下：

一、提高政治站位，推动落实普法用法守法责任

1、领导高度重视，专题部署研究。市委外办高度重视法治建设工作，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，通过组织开展党组理论中心组（扩大）会议、全体人员会议、线上线下自学等多种形式深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大及十九届历次全会精神，并进行研讨发言。多次召开专题会议讨论研究普法学法用法工作，并结合涉外安全、领事保护、港澳工作及机关保密、档案管理等工作实际，研究制定切实可行的工作计划，保证普法学法用法工作落到实处、取得实效。 

2、强化组织领导，明确责任分工。成立市委外办法治建设工作领导小组，由办主要领导担任组长，对法治工作负总责；完善组织机构设置，明确责任分工，由综合科牵头负责办内法治建设工作，领事保护科（港澳科）、外事管理科、国际交流中心分别按业务职责，落实本领域普法依法治理责任，保证了本单位法治宣传教育有序高效开展。 

3、落实工作任务，规范办事行为。扎实做好市委全面依法治市委员会办公室交办的各项工作任务，严格按照咸宁市本级《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作指南内容，严格依法依规做好常态化疫情防控形势下入境防输入工作，积极服务国际国内双循环，按照国家现行出入境政策审慎审批外邀手续，加强防范化解外事领域重大风险，开展领事保护宣传，稳妥处置涉外领域应急事件。

二、梳理责任清单，促进法治建设工作规范开展 

1、依法建立健全制度。依据《党章》等党内法规建立完善4项党建工作制度；依据《公务员法》、《档案法》、《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规建立10项机关管理制度；依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》等法律法规及规范性文件建立5项安全保密制度；依据《会计法》、《预算法》、《政府会计准则》等法律法规建立2项财务管理制度。各项制度的建立，为市委外办机关普法和依法行政工作顺利实施提供了有力保障。 

2、制定年度法治建设工作计划。根据《中共咸宁市委全面依法治市委员会2022年工作要点》要求，研究制定《市委外办2022年法治建设工作方案》及《市委外办领导干部2022年法律知识学习培训计划》，建立共享法律顾问机制，使法治建设工作有目标、有步骤、分阶段，稳步推进。

三、加强宣传教育，切实推动各项工作依法开展 

1、学习相关法律法规。围绕习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过党组中心组集中学习了《反有组织犯罪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《反间谍法》、《国防法》、《反恐怖主义法》、《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》的通知和《习近平谈治国理政》（第四卷）等原著原文。

2、开展在线法律法规学习。通过湖北省干部在线教育平台和湖北省无纸化学法平台组织好国家工作人员 2022年度无纸化学法用法，积极参加《党章》、《宪法》和《民法典》在线培训，学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，学习党内法规，了解、熟悉和掌握与履职尽责密切相关法律知识，专人负责每月督办学习情况，参学率100%。同时积极推进学习强国APP，坚持全体干部每天学，机关定时检查并在工作例会上通报，确保干部每天坚持学习、学法的良好习惯。

3、开展法律法规宣传教育活动。一是公共宣传。利用电子显示屏和微信工作群发布《民法典》宣传视频和《宪法》宣传标语，广泛开展全民普法宣传活动，组织全体干部职工积极参与《民法典》宣传月专项答题活动。二是下沉社区宣传。我办大力开展“美好生活·民法典相伴”专项法治宣传行动，组织党员志愿者到包保社区开展普法宣传，增设创文宣传栏，张贴宣传海报，发放普法宣传单，重点宣传《反有组织犯罪法》、《民法典》等法律法规、政策要求和防护知识，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。三是结合干部下基层实践活动，联合市市场监管局、市消费者委员会共同举办“安全防范进社区”活动。特邀市市场局食品安全监管科、市联合水务局以及市金融消费维权中心的工作人员为梅园社区五十套小区居民讲解食品安全、用水安全以及金融诈骗防范知识，为社区居民营造安全舒心的生活消费环境，不断提升社区居民安全生产生活质量，增强居民消费安全防范意识，构建社区共治机制，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

4、优化法治化营商环境。认真学习《中华人民共和国外商投资法》及实施条例，开展外商、外资企业调研，积极帮助企业解决经营中存在的实际困难，结合“一下三民”实践活动，开展干部与企业结对帮扶走访活动，了解企业用工及经营活动中存在的困难和问题，帮助协调解决，构建亲清政商关系，助力打造一流营商环境；为企业办理外国人来华邀请函，保障必要人员往来渠道畅通。在坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇的前提下，本着“压实疫情防控属地责任”和“应发尽发”原则，充分用好政策授权，制定严谨、高效的办理流程，着眼本市经济社会发展和外籍人员来咸调试设备、实地考察、洽谈项目合作等需要，稳妥做好确有必要来咸外籍科技、商贸人员签证邀请函审发工作。截至目前，已为万津实业（赤壁）有限公司、湖北乐小脆食品有限公司、湖北犀利磨料磨具(国际)有限公司等企业办理3批13人次的外国人来华签证邀请函业务。